從現(xiàn)在到年底，重點加強光纖網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗；2014年至2015年，在繼續(xù)推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時，加快擴大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及；2016年至2020年，重點推進寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進升級，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達到世界先進水平。

　　國務(wù)院日前發(fā)布《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，就推動我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展做出全面部署。這意味著“寬帶中國”計劃從單一的部門行動正式上升為國家戰(zhàn)略，而隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平的不斷提升，我國的數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)有望駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　到2020年寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)

　　近年來，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。我國市場規(guī)模龐大，正處于居民消費升級和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》提出，到2015年，我國信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。

　　然而，相對于信息消費的巨大潛力，當前我國信息消費的基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力卻有待提升。近年來，盡管覆蓋范圍不斷擴大，傳輸和接入能力不斷增強，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進展，作為信息消費的主要平臺，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然存在公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問題，亟需得到解決。

　　“寬帶中國”戰(zhàn)略的出臺與實施，作為促進信息消費的配套政策，正是為了從根本上解決當前制約信息消費的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。根據(jù)《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》確定的目標，到2015年，我國將基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(shù)(3G/LTE)用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶(有線或無線接入方式，下同)比例達到95%，學校、圖書館、醫(yī)院等公益機構(gòu)基本實現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒(Gbps)。寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　支撐和提升傳統(tǒng)文化行業(yè)

　　事實上，2011年黨的十七屆六中全會作出深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大部署后，工業(yè)和信息化部促進網(wǎng)絡(luò)文化健康持續(xù)發(fā)展的系列舉措中，重要的一條就是要實施“寬帶中國”戰(zhàn)略。當時，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示：“要全面構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的國家下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。研究實施‘寬帶中國’戰(zhàn)略，加快3G(第三代移動通信)和TD發(fā)展，統(tǒng)籌推進3G網(wǎng)絡(luò)向LTE演進。”

　　如今，“寬帶中國”戰(zhàn)略正式實施，它將給我國的文化建設(shè)帶來全面而深遠的影響。

　　這樣的影響首先在于對傳統(tǒng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的支撐與提升。《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》不僅提出了“到2015年，學校、圖書館、醫(yī)院等公益機構(gòu)基本實現(xiàn)寬帶接入”的發(fā)展目標，而且將“文化建設(shè)”作為提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平的重要方面，納入重點任務(wù)。方案提出，要加快文化館(站)、圖書館、博物館等公益性文化機構(gòu)和重大文化工程的寬帶聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化公共文化信息服務(wù)體系，大力發(fā)展公共數(shù)字文化。這無疑為傳統(tǒng)文化事業(yè)的發(fā)展及其改造、升級提供了有力支撐。

　　在廣電領(lǐng)域，《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》還就加快下一代廣播電視寬帶網(wǎng)建設(shè)明晰了時間表和技術(shù)路線圖。其中提出，在目前至2013年底的“寬帶中國”戰(zhàn)略全面提速階段，要加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進“光進銅退”和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，促進互聯(lián)互通，全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達到60%；在2014年至2015年的推廣普及階段，繼續(xù)推進下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，進一步擴大下一代廣播電視網(wǎng)覆蓋范圍，加速互聯(lián)互通，全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達到80%；在2016年至2020年的優(yōu)化升級階段，全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例超過95%。在技術(shù)方面，《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》提出，要采用超高速智能光纖和同軸光纜傳輸技術(shù)建設(shè)下一代廣播電視寬帶網(wǎng)，通過光纖到小區(qū)、光纖到自然村、光纖到樓等方式，結(jié)合同軸電纜入戶，充分利用廣播電視網(wǎng)海量下行帶寬、室內(nèi)多信息點分布的優(yōu)勢，滿足不同用戶對彈性接入帶寬的需要，加快實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速，促進寬帶普及。隨著方案的逐步落實，廣電基礎(chǔ)設(shè)施將得到有力提升。

　　引領(lǐng)新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展

　　技術(shù)與文化的融合發(fā)展，帶來了無限的可能。“寬帶中國”戰(zhàn)略，在提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的同時，將催生和推動新興文化業(yè)態(tài)的發(fā)展作為重要任務(wù)。

　　《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》提出，要提升寬帶網(wǎng)絡(luò)對文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐能力，促進寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合，發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài)，增強文化傳播能力，提高公共文化服務(wù)效能和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平，推動文化大發(fā)展大繁榮。

　　《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》明確提出，要實施數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范工程。該工程將建設(shè)可智能適配不同寬帶接入網(wǎng)絡(luò)和終端的廣播影視、文化館、圖書館、博物館等數(shù)字文化內(nèi)容平臺，提高數(shù)字文化內(nèi)容平臺的寬帶聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)互通水平，結(jié)合寬帶網(wǎng)絡(luò)能力提升創(chuàng)新數(shù)字文化服務(wù)業(yè)態(tài)，豐富各類數(shù)字文化應(yīng)用，開發(fā)數(shù)字文化應(yīng)用智能終端，開展各類數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范，促進寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合，增強文化傳播能力。

　　而“寬帶中國”戰(zhàn)略中促進新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展的舉措，在《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》中也得到了呼應(yīng)。比如，《意見》明確鼓勵智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，提出面向移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等熱點，加快實施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程，支持研發(fā)智能手機、智能電視等終端產(chǎn)品，促進終端與服務(wù)一體化發(fā)展。支持數(shù)字家庭智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力推進數(shù)字家庭示范應(yīng)用和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。《意見》明確鼓勵豐富信息消費內(nèi)容，提出大力發(fā)展數(shù)字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進動漫游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等數(shù)字文化內(nèi)容的消費。加快建立技術(shù)先進、傳輸便捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，提升文化產(chǎn)品多媒體、多終端制作傳播能力。加強數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，建立數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、投送平臺，豐富信息消費內(nèi)容產(chǎn)品供給。加強基于互聯(lián)網(wǎng)的新興媒體建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)文化信息內(nèi)容建設(shè)工程，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)傳播，鼓勵各類網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)生產(chǎn)提供健康向上的信息內(nèi)容。

　　“寬帶中國”戰(zhàn)略成就的信息高速路，必然激發(fā)數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品與服務(wù)的開發(fā)熱情，使其發(fā)展提速。