●上海報業(yè)集團今日正式成立，由解放、文新兩大報業(yè)集團整合重組而成
●將形成符合市場規(guī)律和報業(yè)實際的治理結(jié)構(gòu)模式，增強主流媒體主導(dǎo)權(quán)
面對新技術(shù)新媒體快速發(fā)展態(tài)勢，主流媒體要增強緊迫感，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得進展，跟上新媒體的發(fā)展步伐，在新形勢下進一步傳播好黨和政府的聲音，反映好人民群眾的心聲
——中共中央政治局委員、上海市委書記韓正
有著百余年歷史的上海報業(yè)，又寫下歷史性一筆。經(jīng)中共上海市委批準(zhǔn)，28日，由解放日報報業(yè)集團和文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團整合重組的上海報業(yè)集團正式成立。這是上海貫徹落實中央精神和習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，在多樣化傳播格局下，加快傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展的重要舉措，是提升主流媒體影響力和引導(dǎo)力的主動出擊，是上海深化文化體制改革、建設(shè)國際文化大都市的又一戰(zhàn)略布局。
中共中央政治局委員、上海市委書記韓正說，面對新技術(shù)新媒體快速發(fā)展態(tài)勢，主流媒體要增強緊迫感，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得進展，跟上新媒體的發(fā)展步伐，在新形勢下進一步傳播好黨和政府的聲音，反映好人民群眾的心聲。
應(yīng)勢而動
上世紀(jì)末，由文匯報和新民晚報聯(lián)合組建而成的文新報業(yè)集團、以中共上海市委機關(guān)報解放日報為主報組建的黨報集團先后成立，形成了各有特色、適度競爭的格局，十多年來取得了改革的先發(fā)效應(yīng)和突出業(yè)績。
網(wǎng)絡(luò)時代，新媒體的崛起使上海的兩大報業(yè)集團遭遇了與國內(nèi)外紙媒同樣的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的體制機制在相當(dāng)程度上制約了發(fā)展。是固步自封還是另辟蹊徑?上海的選擇是：撤二并一，加快轉(zhuǎn)型。
根據(jù)上海市委常委會審議通過的報業(yè)集團調(diào)整改革方案，合并文新、解放兩大報業(yè)集團而組建的上海報業(yè)集團，其旗下的解放日報、文匯報、新民晚報將恢復(fù)報社法人建制，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯負責(zé)制，以做好媒體內(nèi)容業(yè)務(wù)和把握輿論導(dǎo)向為主要責(zé)任，傳承文脈，彰顯特色，做強品牌，發(fā)展新媒體，擴大影響力。原兩大報業(yè)集團所屬其他報刊，則將按內(nèi)容類型、社會影響、品牌效應(yīng)等，分別對應(yīng)歸屬三大報社，形成三大報系的管理體制，其余歸入都市報系直屬管理。集團以統(tǒng)管統(tǒng)籌經(jīng)營為主；三家報社要體現(xiàn)以媒體內(nèi)容為重點，同時組織實施在進軍新媒體、廣告經(jīng)營、報刊發(fā)行方面的工作。
引人注目的是，此次改革方案明確將把握正確導(dǎo)向、提高報紙質(zhì)量作為對三大報社的主要考核指標(biāo)。為使報社心無旁鶩地專注內(nèi)容、提升質(zhì)量、確保權(quán)威、把好導(dǎo)向，上海每年將為解放日報社、文匯報社注入財政資金，支持兩大報社的品牌拓展和傳播運營工作；市宣傳文化專項資金也將安排預(yù)算，用于支持各主要報紙發(fā)展新媒體、扶持外宣媒體和具有文化影響力的報刊；報業(yè)集團將承擔(dān)集中進行資產(chǎn)運作的責(zé)任。
立足于“大調(diào)整、小改革”，是此次上海報業(yè)改革的鮮明特色。新報業(yè)集團的建立，為統(tǒng)一戰(zhàn)略思考、統(tǒng)籌報業(yè)資源、實現(xiàn)1+1>2的調(diào)整改革創(chuàng)造了條件，動作幅度頗大；但作為分段部署、有序推進的第一步，現(xiàn)階段改革以平面媒體為主、三大報社支撐的格局尚未變，力求改革的推進既積極又穩(wěn)妥。
“兩大集團的整合重組，合乎報業(yè)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)媒體變革潮流。”新成立的上海報業(yè)集團黨委書記、社長裘新表示，“新報業(yè)集團要體現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)，需要我們轉(zhuǎn)變觀念、突破定勢，以新理念、新思路、新知識、新方式來爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以今天的‘小改革、大調(diào)整’，為今后深化改革創(chuàng)造條件、搭建平臺、拓開新路。”
因勢而謀
“任何情況下，主流媒體都應(yīng)成為權(quán)威信息傳播的主渠道。”組建上海報業(yè)集團，是上海市委在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議基礎(chǔ)上作出的決策，旨在通過體制機制的調(diào)整改革，更好適應(yīng)形勢和發(fā)展需要，更好發(fā)揮上海報業(yè)的影響力和引導(dǎo)力，推進主流媒體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快改革，時不我待。面對全國報業(yè)的新格局和新媒體的新挑戰(zhàn)，一段時間以來，上海市委召開多個專題會議和座談會，探討新媒體迅猛發(fā)展的新形勢下上海傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。在啟動籌備的近2個月里，通過數(shù)百人次的訪談、交流，進一步充分聽取各方意見。在深入調(diào)研、深思熟慮的基礎(chǔ)上，組建上海報業(yè)集團的構(gòu)想付諸實施。從9月初正式啟動到最終決策，時間短，彰顯了改革的迫切和主動，也體現(xiàn)了決策的慎重和高效。
為確保改革方向，提升改革效率，上海市委特別提出了“三個一”的改革目標(biāo)——兩大集團合并成一個集團，配強一個班子，研究一套支持媒體發(fā)展的政策，從而使改革的推進始終緊扣鞏固壯大報業(yè)陣地、增強主流媒體主導(dǎo)權(quán)、緊跟新媒體發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
《2012年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》表明，在全國報刊出版集團總體經(jīng)濟規(guī)模綜合排名中，解放、文新兩大集團分列第三、第五位；旗下的解放日報、新聞晨報和文匯報、新民晚報均入圍全國“百強報紙”；新民晚報、新聞晨報的報刊廣告價值分列第四、第十位。“單看排名，似乎不錯。但從全國乃至全球傳媒發(fā)展趨勢看，隨著互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的迅猛發(fā)展，紙質(zhì)媒體正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新是大勢所趨。”復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授李良榮說，“上海這次主動打破體制機制障礙，進行資源整合，在尋求新空間、實現(xiàn)新突破方面邁出了一大步。”
順勢而為
“改革比不改革好，早改革比晚改革好!”浙江大學(xué)傳播研究所所長邵培仁說。“組建新的報業(yè)集團只是深化報業(yè)改革的開端，也是上海報業(yè)新一輪改革發(fā)展的起點。”上海市委常委、宣傳部部長徐麟說。新成立的報業(yè)集團，要確保導(dǎo)向準(zhǔn)確，辦出特色，切實增強感染力和影響力；要充分體現(xiàn)調(diào)整改革的目的，切實做到資源整合、配置優(yōu)化；還要積極探索推進與新媒體的融合，逐步向全媒體方向發(fā)展。
按照改革部署，新成立的上海報業(yè)集團將形成符合市場規(guī)律和報業(yè)實際的治理結(jié)構(gòu)模式，做到責(zé)任明晰、產(chǎn)權(quán)清晰、分工明確、整合有力。集團將整合報業(yè)資源，優(yōu)化報業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是在新技術(shù)的運用、新媒體的發(fā)展、新領(lǐng)域的拓展上負起責(zé)任，并且高水平地為三家報社提供保障服務(wù)，形成上海報業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和整體競爭力。
傳媒業(yè)專家分析認為，上海報業(yè)集團的框架設(shè)計，在整體上厘清了集團與報社的責(zé)權(quán)利、產(chǎn)權(quán)、人事等方面的關(guān)系。“這樣既有利于通過合并快速形成報業(yè)集團的整體規(guī)模優(yōu)勢，又可避免同城競爭造成資源浪費。在集團層面統(tǒng)一運作經(jīng)營，更具競爭實力。”中山大學(xué)傳播與設(shè)計學(xué)院副院長張志安說。
據(jù)初步估算，上海報業(yè)集團成立后，資產(chǎn)達到208.71億元，凈資產(chǎn)為76.26億元，總體經(jīng)濟規(guī)模居全國報業(yè)集團前列。《新聞記者》雜志主編劉鵬認為，報業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模減少的同時，一定要伴隨強勢報紙的內(nèi)容精品化改革，“改革目標(biāo)絕不是‘抱團取暖’，而是‘組團取勢’，把勢能轉(zhuǎn)化為動能，走可持續(xù)發(fā)展之路。”
掛牌之日，上海報業(yè)集團還將與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭百度公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以倚馬可待之勢邁出了向新媒體融合的新步履。
在新時代里，曾經(jīng)領(lǐng)報業(yè)改革風(fēng)氣之先的上海，再次走到媒體變革的前沿。凝改革先行者的智慧、聚開放排頭兵的勇氣，中國傳統(tǒng)傳媒業(yè)嬗變的新征程，將在這座社會主義現(xiàn)代化國際大都市再進發(fā)。