黨的十八大以來，推進社會主義文化強國建設邁出扎實步伐。以改革為動力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動文化產業健康發展，文化大繁榮大發展呈現出新的氣象。

　　制度改革釋放利好

　　正在舉行的第八屆北京文博會上，文化與科技、文化與創意、文化創意與制造業、旅游業、農業等國民經濟多領域跨界融合的新產品、新業態成為抓人眼球的亮點。

　　黨的十八大提出，到2020年全面建成小康社會，文化產業成為國民經濟支柱性產業，這屆文博會可以看做是一份“一年期答卷”。

　　2013年最新數據支持了文化產業“繼續向好發展”的預期：

　　——1月至9月，文化、體育和娛樂業民間固定資產投資總額2018億元，同比增長39.4%，高于全社會民間固定資產投資增速16個百分點；

　　——1月至9月全國電影票房收入164.25億元，同比增長34.86%；

　　——上半年移動游戲市場規模突破50億元，較去年下半年增長135.3%。

　　文化產業蓬勃發展再上層樓，源于以簡政放權為最大特點的新一輪改革：國家新聞出版廣電總局取消舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批等21項職責，下放音像復制單位、電子出版物復制單位設立審批等職責；文化部放權網絡文化企業內容自審，網游和網絡音樂先行試點……把該市場做的放給市場，社會能辦好的交給社會，在制度層面為文化產業發展釋放利好。

　　打造“文化民生升級版”

　　黨的十八大提出要完善公共文化服務體系，提高服務效能，到2020年公共文化服務體系基本建成。這是黨中央在新的時代條件下，對加強公共文化服務體系建設的要求。

　　十八大以來，在簡政放權“做減法”的同時，各地各部門注意在文化民生領域“做加法”，按照公益性、基本性、均等性、便利性原則，加快供給，提高服務效能，努力滿足不同階層、不同地域人民群眾的精神文化需求。例如，以直播衛星覆蓋為主的方式，解決20戶以下已通電自然村群眾收聽收看廣播電視問題。2013年3月，國家下達中央預算內投資計劃7億元，其中，3.6億元用于村村通建設。

　　發展公益性文化事業，滿足人民基本文化需求，是政府義不容辭的職責。在這個領域，政府發揮的作用在持續增強。

　　問題倒逼改革思路

　　文化體制改革已進入攻堅期、關鍵期。今天，怎樣才能把改革繼續向縱深推進?

　　文化部門組織了持續幾個月的大調研，難啃的“硬骨頭”被梳理出來：有的單位雖然轉企了，但還沒有完全擺脫舊體制下的思維定式，對行政部門、行政資源依然存在較強依賴心理，適應市場能力不強；公共文化資源配置不夠合理，區域、城鄉發展不均衡現象突出；文化市場多頭執法、多頭管理現象依然存在；對外文化交流貿易能力不強……

　　改革思路由存在問題倒逼產生。文化部門著眼通過改革破解難題、解決問題，進行頂層設計意義上的高站位謀劃：著力在轉變職能基礎上提高文化宏觀管理能力；在轉企改制基礎上增強文化市場主體競爭力；在規范秩序基礎上建立現代文化市場體系；在統籌城鄉基礎上加快建立公共文化服務體系；在統籌各種資源基礎上提高文化走出去水平……

　　改革只有進行時，沒有完成時。文化體制改革全面啟動至今10年積淀的豐碩成果，為縱深推進改革集聚了強勁勢能。進一步解放思想、凝聚共識，推進改革，會為實現民族復興中國夢提供強大文化力量。